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| 河南鄭州旅游公務團遇寒流旅行社賠錢經求轉型 |
| 添加時間：2014-12-11 10:14:02 |
去年一年接了不到10單，“八項規定”出臺，讓陳奎(化名)和他所經營的旅行社“公務團”的數量減少了三分之二還多。“只能著眼轉型開發新客戶，做散客和企業團。”陳奎說，做普通團雖說利潤少了很多，但受政策的影響也小，而且不用公關、拉關系，做業務也簡單多了。
【人物故事】
“公務團”遇寒流
旅行社賠錢經營求轉型
2013年，是做了10年旅行社生意的陳奎人生中最慘淡的一個年景。
陳奎還記得，2012年年底的一天，他正在跟朋友喝茶，突然接到了一個事業單位辦公室主任的電話：陳總啊，我們單位歐洲團先取消吧。
陳奎有些詫異。這是一個本來半個月后就要出發的團，機票啥的都訂好了，“這個團要是成了，一人的毛利就有千把塊”。對方告訴他，中央出臺了八項規定，風聲比較緊，只能過一段再說啦。
雖說對方主動承諾“損失補償啥問題都好說”，但陳奎知道，幾萬元的利潤打水漂了。
后來，陳奎接到的類似的電話越來越多，都是機關單位退團的。主動聯系老客戶，即便是給出的價格很優惠，愿意接招的也越來越少。
陳奎說，2013年，是旅行社和他人生的低谷。往年的6~10月份都是各類公務團、半公務團、療休養團、教師團的出游高峰，一般到了這個時候，手里有幾十個單子不成問題，但去年他們旅行社總共才接了1個。
原來一年百十萬的利潤很正常，而2013年基本上處于虧本運營，“接到的單子太少太少”。
從2013年下半年開始，陳奎已經開始轉型開發新客戶了，“以散客和企業團為主，重新開始”。
【河南出招】
出國考察先申報
“每一筆報銷都有據可查”
以考察為名，游山玩水，這是不少單位的“隱形福利”。而由于花的是單位的錢，這些以考察為名的旅游，也走的大多是高端路線，成為旅行社爭搶的“香餑餑”。
中央“八項規定”出臺后，我省是如何區別真正的考察團與以游玩為目的的考察團呢？
采訪中記者了解到，省委、省政府明確將“杜絕一般考察性出訪、違規出訪”列為反“四風”自查自糾的內容之一，并在落實中央規定的基礎上，增加了新的內容，如因公出國申報之前，出國申報信息要先在本單位公示不少于5個工作日，并附有省紀委駐省外僑辦紀檢組的舉報電話。
這樣一來，打著幌子的公款旅游，自然就上不了臺面。
此外，在我省推行公務卡制度，所有公務人員的消費，都一筆一筆記得很清楚，而且公差住宿有標準，餐費不報銷按天發補助，“雁過留聲、消費有痕”，為公款旅游戴上了緊箍咒。
對于巧立名目繼續公款旅游的，則指名道姓地批評：
2013年7月，經鄭州市農林科學研究所黨委書記、所長栗進朝同意，由該所黨委委員、組宣人事科科長張鴻負責牽頭，以“開展紅色教育活動”為名，組織干部職工132人分兩批至隆化董存瑞紀念館、承德避暑山莊和壩上草原等地參觀、旅游。2014年8月，鄭州市紀委分別給予栗進朝、張鴻黨內警告處分，對參與公款旅游的副所長邢廷茂、王國杰進行誡勉談話，責令參與旅游人員均攤費用。
此外，在2013年，我省的18個廳局還集體公開了2013年的“三公”明細：一年里，各廳局因公出國(境)的有幾個團、涉及多少人，該單位公務接待都接待了誰……都一一在列，接受公眾監督。
【數據之變】
因公出國培訓團組
一年壓縮了三分之一
抑制公款旅游的成效，不僅體現在像陳奎這樣以公務團為主要業務支撐的旅行社“砸盤”上，還有數據為證：
2013年11月，在談及今年以來全省因公出國情況的變化時，省政府外僑辦副主任郭俊峰說，2013年全省因公出國培訓團組壓縮了三分之一，省外僑辦對于沒有實質性任務的出國項目和考察性出訪一律不予審核、審批。
全省因公出國的管理工作都在省外僑辦。昨日，記者來到公務出國辦證大廳，在辦理省直單位、省轄市業務的1、2號柜臺前，前來辦理業務的人員寥寥無幾。
鄭州邊防檢查站公布的數據顯示，2013年1~11月，因公出境人數大幅下降，與2012年同期相比下降了一半左右。
河南省財政廳統計顯示，2014年1至10月，全省行政事業單位“三公”經費支出52億元，下降24.2%，省本級“三公”經費支出合計5.8億元，下降25%。
百姓聲音
評先進與公款旅游不掛鉤了
鄭州某事業單位的孫先生說，以前單位的先進員工，都是國外一周游，選出的先進員工，基本上都是跟領導走得近的。現在，不讓公款旅游了，先進員工的評選也進入了正常渠道，單位干活踏實的“老好人”也有機會當先進了。
而在某省廳工作的李先生坦言，隨著“三公”公開的程度越來越大，現在政府機關對于公款出游的管理非常精細，行程更是細化到了酒店、機票的報銷標準上，而且餐費不報銷，一天補助幾十塊錢只能吃街邊小攤，現在主動申請考察的也少多了。
記者感言
找關系買折扣機票的少了
作為跑交通口的記者，以前沒少受人之托買折扣機票。
以鄭州到三亞而言，2010年、2011年，一進入冬季，能買到打折機票并不容易，臨近年關更是一票難求。為啥啊，公務旅游團增多，而公務旅游大多是以飛機為主，飛機的上座率高，機票價格自然水漲船高。
但這兩年，公款出游客流在持續減少，不僅頭等艙開始打折，而且折扣還非常低，有些線路打完折的價格跟經濟艙的全價相同；而經濟艙的票價，也持續走低，不需要托關系，只要提前半月左右下手，就能買到3折左右的白菜價機票。
用業內人士的話來說：當“最具消費能力”的公款出游客流消失，無論是航空公司還是旅游景區，只能通過低價策略來吸引散客群體。
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